Suspensión cautelar: Cómo parar un contrato a tiempo

De nada sirve tener razón en un recurso si, para cuando el tribunal te la da (dentro de 3 meses), el otro licitador ya ha ejecutado la obra o ha prestado el servicio. Para evitar este "hecho consumado", existen las Medidas Cautelares, siendo la más importante la Suspensión del Procedimiento.

1. La Suspensión Automática (La gran ventaja)

La Ley de Contratos es muy generosa aquí: si presentas un Recurso Especial contra la adjudicación, el proceso de formalización del contrato se para automáticamente [1].

• La administración no puede mover un dedo.
• Tú no tienes que pedirlo expresamente, la ley lo hace por ti.

2. Suspensión de otros actos (Pliegos o Exclusión)

Si lo que quieres impugnar es el pliego (porque está dirigido) o tu propia exclusión (para que no sigan evaluando al resto sin ti), la suspensión no es automática. Debes solicitarla expresamente dentro de tu recurso.

3. ¿Qué valora el Tribunal para concederla?

El tribunal usará la balanza del "periculum in mora" y el "fumus boni iuris":

• ¿Es probable que tengas razón?
• ¿El daño de no parar el concurso es mayor que el daño de retrasarlo para el interés público? En la mayoría de casos de exclusión injusta, el tribunal suele conceder la suspensión para garantizar que, si ganas, aún haya contrato que darte.

4. ¿Me puede pedir la administración una fianza?

A veces, si la suspensión puede causar un perjuicio grave al interés público o a otros licitadores, el tribunal puede pedirte que deposites una garantía (dinero) para cubrir esos posibles daños si al final pierdes el recurso [2]. Es poco común, pero debes tenerlo previsto si el contrato es de alta sensibilidad (ej: suministros hospitalarios).

5. Cómo actuar:

1. Solicítala en el primer párrafo: No esperes a la conclusión del recurso para pedir la medida cautelar.
2. Justifica el daño: Explica por qué, si el proceso sigue, tu empresa sufrirá un perjuicio que no se arregla con dinero (perda de referencia de mercado, despidos, etc.).
3. Vigila la notificación: Cuando el tribunal acepta la suspensión, debe comunicarlo formalmente a la administración para que ésta bloquee el proceso en la PLACSP.

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[1] Art. 53 LCSP: La interposición del recurso contra la adjudicación suspenderá la formalización del contrato. [2] Art. 56.2 LCSP: Podrá exigirse la constitución de caución o garantía para responder de los perjuicios que pudieran derivarse.

¿Crees que el proceso de adjudicación va demasiado rápido y vas a llegar tarde? Te ayudamos a preparar una solicitud de medidas cautelares de urgencia para frenar el cronómetro de la administración.