Subcontratación estratégica: Límites y oportunidades

Ganar un gran contrato público no significa que tengas que tener a 50 personas en plantilla desde el primer día. La subcontratación permite a las empresas especializarse en la gestión y el diseño de la oferta, apoyándose en especialistas para la ejecución de partes concretas.

Pero hay un laberinto legal que debes conocer para no perder el contrato mientras lo ejecutas.

1. La libertad de subcontratación (con matices)

Como norma general, el contratista puede concertar con terceros la realización parcial de la prestación [1]. La administración no puede prohibir la subcontratación de forma arbitraria, pero sí puede limitarla.

2. Los Límites: El 60% y las "Tareas Críticas"

• Límite técnico: El pliego puede establecer que no se subcontrate más de un determinado porcentaje (antiguamente era el 60%, ahora es más flexible pero depende del órgano).
• Tareas Críticas: El órgano de contratación puede exigir que determinadas tareas críticas (aquellas que definen la calidad de la obra o servicio) sean ejecutadas directamente por el licitador principal [2].

3. La obligación de pago: La mayor pesadilla del subcontratista

Si eres tú quien subcontrata, recuerda: tú eres el responsable. Tienes que pagar a tus subcontratistas en los mismos plazos legales que la administración te paga a ti (30-60 días). Si no lo haces, y ellos denuncian ante la administración, puedes enfrentarte a penalizaciones graves o incluso a que la administración les pague directamente a ellos detrayendo el dinero de tu factura.

4. Comunicación y Transparencia

Debes comunicar a la administración la intención de subcontratar antes de iniciar el trabajo. En el DEUC ya habrás marcado si tienes intención de subcontratar, pero una vez ganado el contrato, debes aportar el nombre del subcontratista y el objeto de su contrato.

5. Estrategia para PYMEs

1. Gana músculo mediante red de Partners: Ten localizados subcontratistas de confianza antes de licitar.
2. Revisa los pliegos: Busca la palabra "Subcontratación". Si dice "no se permite", el contrato es una trampa si no tienes el equipo interno.
3. Margen de beneficio: Asegúrate de que el precio de licitación aguanta el margen que le añadirás al coste del subcontratista.

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[1] Art. 215.1 LCSP: "Los contratistas podrán concertar con terceros la realización parcial de la prestación, salvo que el contrato... deba ser ejecutado directamente por el adjudicatario." [2] Art. 215.2.e) LCSP: "En los contratos de obras, de servicios, o de suministros... los órganos de contratación podrán imponer que determinadas tareas críticas sean ejecutadas directamente por el licitador."

¿Vas a subcontratar parte de tu próximo contrato? Verifica con nuestro listado si tu cliente público permite la subcontratación de esa actividad específica.