Consultas Preliminares al Mercado: Diseña el futuro contrato

¿Cuántas veces has leído un pliego y has pensado: "El que escribió esto no tiene ni idea de cómo funciona mi sector"? Para evitar esto, existe el Artículo 115 de la LCSP: las Consultas Preliminares al Mercado (CPM).

Es una oportunidad legal de hablar con la administración ANTES de que el contrato exista.

1. ¿Qué es una Consulta Preliminar?

Es un proceso público donde un organismo anuncia que tiene una necesidad (ej: "Queremos digitalizar el archivo municipal") y pregunta a las empresas: "¿Cómo lo haríais vosotros? ¿Qué tecnología hay en el mercado? ¿Qué presupuesto sería realista?".

2. El mito de la "exclusión posterior"

Muchos empresarios tienen miedo de participar porque piensan que si ayudan a diseñar el pliego, quedarán excluidos de la licitación por "conflicto de intereses". Falso.

La ley permite participar en la licitación posterior siempre que se garantice que tu participación en la consulta no ha falseado la competencia [1]. La administración publicará un informe con todo lo aprendido en la consulta para que todos los licitadores tengan la misma información que tú.

3. Por qué te interesa participar

• Influencia técnica: Puedes convencer a la administración de que use una tecnología en la que tú eres líder.
• Ajuste de presupuesto: Si el técnico pensaba gastar 10.000€ y tú le demuestras que el mercado cobra 30.000€, el pliego saldrá con un presupuesto realista.
• Posicionamiento: La administración ya conoce tu cara y tu solvencia técnica antes de que empiece el examen.

4. Cómo se participa

Se publica un anuncio en el Perfil del Contratante. Las empresas interesadas envían un dossier técnico o responden a un cuestionario. No es una oferta económica de venta, sino una aportación de conocimiento.

5. Consejos de Oro:

1. No seas egoísta: Si pides requisitos que solo tú cumples, el pliego será recurrido y el contrato se retrasará años.
2. Aporta datos de valor: Comparativas de costes, casos de éxito en otros países, estándares internacionales.
3. Sé transparente: El informe de la consulta será público. No reveles secretos industriales críticos.

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[1] Art. 115.3 LCSP: "El órgano de contratación podrá realizar consultas con vistas a preparar la contratación... siempre que no tenga por efecto falsear la competencia."

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