Defectos subsanables vs insubsanables: Guerra al error formal

En la contratación pública rige el Principio Antiformalista. Esto significa que el objetivo de la licitación es encontrar la mejor oferta, no pillar al licitador en un renuncio administrativo. Sin embargo, hay una línea roja que separa lo que se puede arreglar de lo que te manda a casa.

1. Lo que SÍ es subsanable (El perdón administrativo)

Casi todo lo que rodea a tu capacidad y representación se puede corregir si el error es formal [1]:

• Falta de firma en un documento (siempre que el documento exista).
• Certificados de Hacienda caducados (siempre que estuvieras al corriente en la fecha de la oferta).
• Escrituras mal escaneadas o ilegibles.
• Errores de traducción.
• DEUC con casillas en blanco.

Condición clave: El requisito que intentas acreditar debe existir en el momento de presentar la oferta. No puedes contratar un seguro hoy para arreglar un defecto de ayer.

2. Lo que NO es subsanable (Los pecados capitales)

Aquí la administración no tiene piedad. Si fallas aquí, estás fuera [2]:

• Oferta económica fuera de plazo: Ni un segundo tarde.
• Revelar el precio en el sobre equivocado: Rompe el secreto de la proposición.
• No cumplir la solvencia mínima: Si te piden haber facturado 100k y facturaste 90k, no hay "arreglo" posible.
• Modificar la oferta sustancialmente: No puedes decir "donde puse 10 ahora quiero decir 8" amparándote en un error.

3. El trámite de subsanación

Cuando la mesa de contratación detecta un error subsanable, te enviará un requerimiento. Tienes 3 días hábiles para aportar el documento correcto [3].

• Truco: Revisa tu correo y el Perfil del Contratante a diario tras presentar la oferta. Si el requerimiento te llega y no respondes en 3 días, tu exclusión será firme y legal.

4. La jurisprudencia del TACRC

El Tribunal Administrativo (TACRC) suele ser muy favorable al licitador. Su doctrina dice que la exclusión es una medida de "último recurso" y que siempre debe prevalecer el derecho a participar sobre el rigorismo formal. Si te excluyen por algo que crees que es una "tontería administrativa", recurre.

5. Resumen Ejecutivo:

• ¿Es un papel que ya tenías pero olvidaste o firmaste mal? -> Subsanable.
• ¿Es un dato de tu oferta o un requisito que no cumplías ayer? -> Insubsanable.

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[1] Resolución 214/2024 TACRC: Reitera la obligación de permitir la subsanación de defectos formales. [2] Sentencias del Tribunal Supremo: La subsanación no puede permitir la modificación de la oferta económica. [3] Art. 141.2 LCSP: Plazo de tres días para subsanar.

¿Te han pedido que subsanes un documento y no sabes si el nuevo que tienes es válido? Envíanos el requerimiento y te ayudaremos a preparar la respuesta correcta para la Mesa de Contratación.